【榜样】杏彩体育海南省儋州市人社局：铺就劳动者人生出彩之路
杏彩体育元宵节刚过，“儋州月嫂”羊丹女就接单上户了，从农村妇女到接单薪资过万的职业人，她依靠技能培训实现“华丽转身”；
快递小哥杨文警去年参加了工伤保险，奔波的路上多了一份保障，也给家人吃了“定心丸”；
大成镇火龙果种植基地的50多名工人，在2023年春节前夕拿到了被拖欠的工资，开开心心地回家过年，铆足劲儿来年再干；
在海南岛西北部的“千年古郡”儋州市，逐梦奋斗的气息拂面而来。一幅幅踏实生活、努力进取的画面背后透出的是“人社温度”。
近年来，儋州市人社局在大处着眼、从微处入手，稳就业、强社保、促和谐，用真挚的为民情怀书写了一张亮丽的民生答卷。2023年1月，该局被授予“全国人力资源社会保障系统先进集体”荣誉称号。
“顺时针方向画n，抚摩宝宝的腹部……”近日，在儋州市海南西部家庭服务中心，“儋州月嫂”技能提升班学员叶梦花在认真地练习婴儿抚触操。
35岁的叶梦花前两年通过了初级育婴师和月嫂培训考证，收入大幅提升。“这次再考个高级母婴护理师，薪资还能涨。”
“儋州劳动人口多，但职业技能水平普遍较低，就业压力大。”市就业服务中心副主任羊磊雨介绍，“我们把专业技能培训作为缓解技能人才短缺的结构性矛盾、提高就业质量的根本举措。”
“儋州月嫂”就是为加强农村妇女就业帮扶，结合家政劳务市场需求，以“政府+企业”模式打造的劳务品牌。2018年以来，培训“儋州月嫂”8793人，输送到北京、广州等地就业5600余人，先后获人社部“优秀项目奖”“就业带动类”劳务品牌奖等荣誉称号。
随着海南自贸港建设的推进，儋州的技能培训不仅瞄准现代服务业，也紧盯重点项目、重点企业的用工需求。尤其是去年儋洋一体化发展战略正式实施以来，在统筹破解儋州“有城无产”、洋浦“有产无城”难题中，儋州市人社局应势而谋，组织专人深入洋浦地区大型高新重点企业，了解用工需求，开展订单式、项目制技能培训，引导参训劳动力到洋浦企业务工。
为确保培训质效，儋州市人社局创新培训模式。不再通过招投标遴选培训机构，只要是合法培训机构均可承接培训业务，但必须与市就业服务中心签订职业培训委托协议书。其中重要一条就是，培训班次就业率达40%才能申领职业技能培训补贴。“一般培训班次就业率为20%至30%，40%的标准就要求培训机构更好地对接市场需求。杏彩体育”羊磊雨说。
推进高质量就业，除了提高供求匹配度，还要消除“信息差”。儋州市人社局不断优化公共就业服务，建成12家就业驿站，为求职者和用工主体提供信息发布、现场洽谈、权益保障等“一站式”服务。去年9月驿站建成以来，陆续帮2000余人就业。
“80后”林金强在那大就业驿站登记信息10天后，就找到了满意的工作。他感慨说：“快得像做梦一样，还是美梦哩！”
就业是最大的民生。儋州市人社局坚持就业优先，多措并举稳就业。2022年，开展补贴性技能培训165期，培训10500多人；开展“春风行动”“就业援助月”等线人；开发乡村公益性岗位安置就业3074人，同比增长53.55%，让更多人端稳就业“饭碗”。
2022年新增参保6.8万多人次，儋州市人社局又一次超额完成市政府下达的任务。近年来，参保扩面工作在儋州稳步推进，得益于社保政策宣传、便捷高效服务等一套“组合拳”的出击。
市人社局通过线下召开专题会议、深入企业走访、印发宣传材料，线上推出“小课堂”“微视频”等，做实做细全民参保宣传工作；实施市、镇、村三级联动机制，利用村级协管员全程服务代办的方式，提高群众参保积极性；重点抓好新业态从业人员参保工作，推动快递网点工伤保险全覆盖。目前全市各险种参保人数超166.57万人。
“社会保障是民生安全网，我们必须想群众所想，推进社保‘政策惠民工程’精准落地，保障参保群众享有更多获得感。”市社保服务中心副主任卢业耿说，在持续推进参保扩面、强化社保待遇发放的同时，儋州社保改革进一步深化。
为让群众领取养老金享受到“零跑腿”“零感知”的体验，推出“无感认证”，利用大数据分析平台，共享公安、卫健等12个部门的信息，动态判断待遇领取人的社保待遇资格认证。
“比如，这位参保人乘坐过高铁，平台获取了他的相关信息，就会自动给予认证，不用他再跑社区或举着当天的报纸拍照。”社保服务中心工作人员谭义常举例讲解“无感认证”的便利程度。
为更好地满足居民健康保障需求，不断完善医保改革：落实职工基本医保普通门诊费用报销制度，实施职工医保个人账户改革，跨省异地就医直接结算范围持续扩大，按疾病诊断相关分组（DRG）付费试点改革运行平稳。
“职工医保个人账户改革后，个人账户可用于家庭成员的就医、购药等，也就是家人共济。”社保科科长吴光武说，许多有老人的家庭反映，家庭医药费用负担明显减轻。
为落实助企纾困政策，采取线上“即申即享”、上门服务等措施，通过分类调整缴费比例、缓缴保费、免收滞纳金等方式，及时解决企业急难愁盼。截至目前，已有68家企业申请了社保费缓缴，缓缴总金额约1307.7万元。
2020年疫情严重的两个月，儋州东坡文化旅游区建设有限公司缓交社保费30多万元。“当时一下子缓解了资金压力，真是解了我们的燃眉之急。”公司人事主管谢桂儒说。
此外，社保经办服务持续优化。108项事项实现“一窗、一网通办”；推进减证便民，推行延时服务，让群众少跑腿；设立“办不成事”反映窗口，专解“疑难杂症”问题……社保服务越来越暖，办事体验越来越好。
儋州市作为海南西部中心城市，近年来不断优化产业结构、强化城市功能，具体产业和项目的开发建设加速。随之而来的是劳动关系呈现出前所未有的复杂性，劳动者权益保障纠纷增多，欠薪问题时有发生。
作为劳动权益维护的最后一道防线，儋州市人社局积极发扬“店小二”精神，用周到细致的服务，做好劳监执法，增进社会和谐，积极创建“零欠薪市县”。2021年该局所属劳监支队被评为“全国人力资源社会保障系统优质服务窗口”，该局被评为“全国根治拖欠农民工工资工作先进集体”。
问起“店小二”的“秘诀”，劳监支队副队长麦堂仁说，首先是用心用情，坚持“执法为公、服务为民”；工作抓手是开展根治欠薪专项行动，紧盯欠薪易发领域和重点环节，主动靠前服务。杏彩体育
每年“两节”期间，会同住建、信访等部门成立根治欠薪专项行动小组，进驻项目较多、问题复杂的环新英湾地区，为农民工和企业提供法律咨询和法律援助服务。杏彩体育同时做好摸排工作，严厉打击因违法“发包”“转包”导致欠薪的行为，运用重大违法公布、列入“黑名单”等手段，震慑欠薪违法行为、遏制恶意讨薪势头。
去年，专项行动小组处理欠薪欠款纠纷48宗，涉及金额1600多万元。“持正义秉公执法 为民工讨薪维权”“和谐卫士”……讨薪成功的农民工先后送来30多面锦旗表示感谢。
“善治病者，必医其受病之处”。市人社局坚持标本兼治、“未病先防”，从源头上解决欠薪问题。加大劳动保障法律法规宣传力度，引导农民工依，引导用人单位增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识。加强日常执法检查，发现欠薪隐患依据有关规定，第一时间要求企业履行总包担总责的义务。建立舆情信息监测机制，提早介入处置，2022年，主动化解突发情况14次。
用心解“薪”事，儋州市人社局探索协调各方资源、运用多种手段，做奋斗者坚实的后盾，保障劳动者合法权益、企业正常运行和社会稳定。
春光无限好，奋进正当时。在历史悠久又充满活力的儋州，人社事业蓬勃发展，紧紧兜牢民生幸福线，不让任何一个人在“幸福的跑道”上掉队。
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