奋进的春天·杏彩体育app下载代表委员说 高华瑞：建议出台家政服务管理法促进家政服务业提质扩容
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“给婴儿做面部抚触时，除大拇指外的四个手指要托住婴儿后脑勺。手势要轻柔地从眉心到脸颊两侧，再从下巴往脸颊两侧向上抬，就像画出笑脸的动作……”2月21日，杏彩体育app下载当记者见到全国人大代表、南京快易洁家政服务有限公司人力资源部经理、高级家政服务员高华瑞时，她正手把手地教几名母婴护理员，如何给新生儿做抚触。
随着我国老龄化程度加深，三孩政策实施，居民生活水平提高，市场对家政服务的需求明显增多，推动着家政行业向细分化、专业化、规模化发展。作为今年新当选的全国人大代表，高华瑞通过调研和走访，发现目前家政服务业主要存在服务质量难以保障、合法权益缺乏维护、统一监管机制欠缺三方面问题。就此，今年全国两会她将提交两份建议，一份是“关于制定《中华人民共和国家政服务管理法》提升家政服务业诚信体系建设水平”的建议，一份是“关于尽快出台社会保险家政保险补贴政策促进家政服务业提质扩容健康发展”的建议，为家政行业在迅速发展中产生的问题，寻求破解之道。
针对家政服务业“需求大、要求高、供给不足、规范不够”的现状，高华瑞建议从国家层面出台家政服务管理法，明确政府的管理服务职责，发挥行业组织作用，构建组织化、信息化的行业监管体系，提升家政服务水平和质量。
家政服务看起来是小事，却能撬动大格局。从2010年到南京从事第一份保洁工作，到现在成长为家政服务业资深技术能手，回溯高华瑞的职业生涯，也是一曲奋斗者之歌。这个来自湖北枣阳的“85后二妹子”，利用工作之余参加各种学习和培训，先后获得高级家政服务员、高级育婴员、高级养老护理员、高级茶艺师、高级保育师、人社部家政服务实训指导师、江苏省家政服务员考评员、人力资源师等职业技能证书。“刚到南京时，工资还不到一千元一个月，也不好意思跟身边的人说自己是干家政的，总觉得不是个体面的职业。现在公司里月收入一万多的月嫂、养老护理员比比皆是，大家都觉得从事这份职业有价值、很光荣。”
高华瑞告诉记者，杏彩体育app下载目前，家政服务业从过去简单的洗衣做饭，升级为现在涵盖家庭教育、家务管理、营养配餐、婴幼儿智力开发等多业态多元化的行业，行业发展活力进一步增强。“家政服务业有法可依，规范经营，维护家政服务员、家政公司和雇主的合法权益，势必能更好地推动家政行业诚信健康发展。”高华瑞说，在调研中，不少家政企业和家政服务从业者都向她表示，期盼家政服务管理法早日出台。
作为江苏家政行业走出的第一位全国人大代表，高华瑞最关心的一直是家政服务行业的高质量发展，以及从事家政工作的劳动者们的合法权益。“在雇主家打破了东西怎么办？在雇主家发生了意外事故，责任谁来负？”经常有刚入行的姐妹，向高华瑞请教。高华瑞注意到，由于家政服务工作的特殊性，劳动过程中引发的人员安全风险和财物损毁风险，是雇主、家政服务员和家政公司三方的最大心病。
“一旦发生意外事故，往往造成家政企业、家政服务员和雇主三方的矛盾纠纷。”高华瑞告诉记者，她通过广泛调研，发现市场上已经有不同种类的家政商业责任险产品，能对家政服务的供需双方，提供权益保障支持。但很少有家政企业为员工购买，购买这类保险的多为雇主本人。
2018年4月25日，高华瑞代表自己所在企业，与中国人民财产保险公司江苏分公司签约合作，率先投保家政综合保险，成为全国首家投保“百城万村”家政扶贫保险的家政企业，累计保障金额逾2亿元，在社会上产生了良好影响。
“不少家政企业规模很小，为了降低成本，不愿意为员工购买保险。但是从家政服务员的角度考虑，万一损坏了雇主的贵重物品，可能花上一个月的工资都赔不起。有了这种保险，能够规避很多类似的风险。”因此，她在建议中提出，可以通过政府补贴家政保险的政策，为家政人员购买包括意外险和第三者责任险等综合保险，为家政从业人员提供就业权益保障，增强从业人员的归属感。
如今，杏彩体育app下载家政服务业进入发展提速期，但由于家政行业从业者多为灵活用工，绝大部分家政服务企业或被服务主体，不情愿给家政从业者缴纳社会保险，家政服务人员的社保参保率极低。针对此情况，高华瑞建议人社部和财政部出台文件，明确对参保家政责任保险的家政服务企业，提供财政补贴政策。对购买家政保险的家政企业给予社保减免和税收优惠，增加家政企业购买家政责任保险的积极性。遵循“低标准、广覆盖、保基本”的原则，把保障送到万千家政从业人员手中，为家政高质量发展保驾护航。
同时，她还建议保险公司通过市场调查，分析家政服务企业、雇主和家政从业人员不同需求，针对设计不同的保险产品，坚持保本微利，进一步降低保险费率水平。“国家的重视、社会的需求，让我们家政服务行业工作者有底气，也有信心，通过奋斗创造美好人生。”高华瑞说，她要帮助家政从业者这一超过3000万人、撑起无数城市家庭的群体，不仅能通过劳动创造温暖，也能通过劳动感受温暖。